2025安徽農(nóng)商行校園招聘法律知識(shí)考點(diǎn)練習(xí)（4）

　　2016年8月，區(qū)政府決定對(duì)某棚戶區(qū)改造項(xiàng)目涉及土地上的房屋予以征收，方某房屋在征收范圍內(nèi)，方某與區(qū)政府簽訂了房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。區(qū)政府未按照約定發(fā)放補(bǔ)償款，方某認(rèn)為區(qū)政府違約訴至法院。法院審查后認(rèn)為該協(xié)議無(wú)效，告知方某變更訴訟請(qǐng)求，方某予以拒絕。下列說(shuō)法正確的是？

　　A區(qū)政府征收行為屬于公益征收

　　B該案件的起訴由中級(jí)法院管轄

　　C因方某拒絕變更訴訟請(qǐng)求，法院可以裁決駁回方某訴訟請(qǐng)求

　　D因被訴行政行為作出時(shí)間為2016年，法院應(yīng)當(dāng)裁定不予立案






 

　　【參考答案】ABC

　　【解析】∶

　?。?）“公益征收”似乎是個(gè)陌生的名詞，但拆解詞匯不難得出就是“基于公共利益的征收”的意思。題干中，區(qū)政府征收房屋是為了棚戶區(qū)改造，棚戶區(qū)一般指城市中有成片簡(jiǎn)陋民居的地區(qū)，棚戶房多為嚴(yán)重?fù)p壞、危險(xiǎn)的房屋，所以，對(duì)棚戶區(qū)征收改造是為了保障老百姓的居住安全和居住幸福感，自然屬于為了公共利益的征收了，A選項(xiàng)正確。

　?。?）對(duì)縣級(jí)以上地方政府所作的行政行為提起訴訟的案件，應(yīng)當(dāng)由中院管轄。本題被告是區(qū)政府，實(shí)際上也就是縣政府，所以，由中院進(jìn)行管轄，B項(xiàng)正確。

　　（3）根據(jù)《關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第22條規(guī)定：“原告以被告違約為由請(qǐng)求人民法院判令其承擔(dān)違約責(zé)任，人民法院經(jīng)審理認(rèn)為行政協(xié)議無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)向原告釋明，并根據(jù)原告變更后的訴訟請(qǐng)求判決確認(rèn)行政協(xié)議無(wú)效；因被告的行為造成行政協(xié)議無(wú)效的，人民法院可以依法判決被告承擔(dān)賠償責(zé)任。原告經(jīng)釋明后拒絕變更訴訟請(qǐng)求的，人民法院可以判決駁回其訴訟請(qǐng)求。”我們把這個(gè)法條概括為“想變就變，不變就敗”，因方某拒絕變更訴訟請(qǐng)求，法院可以判決駁回其訴訟請(qǐng)求，所以，C選項(xiàng)正確。

　　C選項(xiàng)的制度規(guī)定實(shí)際上不符合民法、行政法的一般學(xué)理，因?yàn)闊o(wú)效的后果是“自始無(wú)效、當(dāng)然無(wú)效、確定無(wú)效”，所謂當(dāng)然無(wú)效就是無(wú)需任何人主張，也不待有權(quán)機(jī)關(guān)宣告，該行為（民事行為、具體行政行為）即無(wú)效。行為的無(wú)效不以主張、確認(rèn)和宣告為前提條件。通俗地說(shuō)，既然無(wú)效制度甚至都不需要必須以起訴為前提，那如果起訴后，法院更有權(quán)主動(dòng)宣告無(wú)效了，不需要征得當(dāng)事人的同意的。舉例而言，張三和李四簽訂了買(mǎi)賣(mài)毒品的合同，該合同是無(wú)效的，李四向法院起訴張三違約，不支付毒資，法院自然會(huì)主動(dòng)宣告合同無(wú)效，還需要征求原告同意？莫非原告同意后，你法院還能判決張三構(gòu)成違約，應(yīng)當(dāng)支付毒資不成？所以，《關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第22條很令人費(fèi)解，有可能是行政協(xié)議茲事體大，涉及的案件標(biāo)的額巨大，而且影響大范圍的公共利益，所以，如此規(guī)定體現(xiàn)了法院系統(tǒng)的抑謙與謹(jǐn)慎吧。

　?。?）根據(jù)《行政訴訟法司法解釋》第162條規(guī)定，“公民、法人或者其他組織對(duì)2015年5月1日之前作出的行政行為提起訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)行政行為無(wú)效的，人民法院不予立案。”本題，行政協(xié)議是2015年5月1日后簽訂的，當(dāng)事人起訴確認(rèn)無(wú)效的，法院應(yīng)予立案。所以，D項(xiàng)錯(cuò)誤。

　　綜上，本題的答案為ABC。